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冕宁县人民政府办公室关于印发《冕宁县全民参保登记计划实施方案》的通知


来源:冕宁县人民政府办公室 时间:2017年06月13日 点击率:打印】【关闭】 【内容纠错

冕宁县人民政府办公室
关于印发《冕宁县全民参保登记计划实施方案》的通知
冕府办发[2017]109号

各乡(镇)人民政府,县级各部门:

  《冕宁县全民参保登记计划实施方案》已经县政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

                                    冕宁县人民政府办公室
                                      2017年6月13日

  

  冕宁县全民参保登记计划实施方案



  为推动我县全民参保登记工作顺利实施,按照省委、省政府统一安排部署,根据凉山州人民政府办公室《关于印发<凉山州全民参保登记计划实施方案>的通知》(凉府办函〔2017〕191号)文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

  一、重要意义

  全民参保登记计划是依据《社会保险法》等法律法规规定,以社会保险全覆盖为目标,通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施,对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理,从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。党的十八届五中全会提出,实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。开展全民参保登记工作,是落实全面深化改革部署的重大举措,有利于加快实现我县社会保险全覆盖目标,推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系;有利于适应城镇化进程和社会流动性特征,更好维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社会保险关系的合法权益,促进人力资源合理流动;有利于整合和优化社会保险经办管理和数据信息资源,加强基本公共服务,创新社会管理,避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取侍遇,提高公共资源使用效率,促进社会保险制度持续健康快速发展。

  二、目标任务

  (一)总体目标。通过对法律法规和政策规定范围内个人参加社会保险情况进行登记核查和规范管理,制定登记信息数据动态管理机制,有计划分步骤地推进,基本实现法定人员全覆盖,最终建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一标识、全面覆盖的社会保险基础数据库,为实现全民参保提供科学决策依据。

  (二)具体任务。按照州政府下达我县的入户调查任务,组织实施好入户调查登记和核定调查采集数据,并录入全省统一的全民参保登记信息管理系统,按照省、州相关要求,同步实现信息数据动态管理。

  三、登记范围 .

  法律法规和政策规定范围内应参加城乡各项社会保险的所有用人单位和个人均为全民参保登记对象,入户调查以我县户籍人口中未参保、参保信息缺失或错误人员为重点。

  四、登记时间

  2017年5月至2017年9月上旬。

  五、登记方式

  全民参保登记工作由各乡(镇)具体组织实施,以乡(镇)为单位,依托行政村(社区),通过辖区调查员入户调查或城乡居民自主到居住地乡(镇)、行政村(社区)进行登记的方式,按照“不漏人、不缺项”的原则,进行拉网式登记。

  六、登记内容

  (一)基本情况。包括姓名、身份证号码、户籍地址、常住地址、联系方式等。

  (二)就业情况。包括就业状态、工作单位名称、个人身份等。

  (三)参保情况。一是已参保情况:包括已参加险种、参保状态、参保地区等。二是未参保情况:重点是登记目前就业情况和未参保原因等。

  七、入户调查

  各乡(镇)、行政村(社区)、组基层工作人员,按照属地管理原则,对经数据比对未参保和参保信息缺失、错误人员进行入户调查,在准确采集、核实相关信息数据并填写《全民参保登记表》后,将相关信息数据录入全民参保登记管理系统,建立全面、完整、准确的社会保险基础数据库。

  八、动态管理

  登记对象因死亡、户籍迁移或参保情况变化等需变更登记信息的,应按照规定程序及时变更,实行动态维护,确保数据库信息实时准确。

  九、工作安排

  我县全民参保登记计划自2017年6月起,在各乡(镇)同步推进,2017年9月上旬全面完成,分六个阶段实施:

  (一)任务领取阶段(2017年6月2日至6月8日)

  (二)动员部署阶段(2017年6月8日至6月14日)

  1.制定印发《冕宁县全民参保登记计划实施方案》,研究出台配套实施细则,明确目标任务、工作安排和工作要求。

  2.召开全县全民参保登记工作启动大会,部署全民参保登记工作,统一思想,明确工作步骤和职责分工。

  3.各乡(镇)上报工作实施方案。

  (三)业务培训阶段(2017年6月14日至6月28日)

  1.2017年6月14日前,由县社保局制定《冕宁县全民参保登记工作培训方案》,对各乡(镇)全民参保登记工作人员进行政策法规、系统操作技能等培训。

  2.2017年6月28日前,由各乡(镇)按照全县统一明确的培训内容,组织辖区内行政村(社区)、组等基层工作人员进行政策学习和入户调查培训。

  (四)入户调查阶段(2017年6月29日至8月20日)

  各乡(镇)在完成对辖区内行政村(社区)、组等基层工作人员培训的同时,拟定入户工作方案,充分利用火把节在外务工人员回家过节的有利时机,按照属地原则全面开展入户调查、信息采集和录入核对工作。

  (五)分析汇总阶段(2017年8月1日至8月2 0日)

  按照“查不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求,查漏补缺,完善、修正调查信息,确保登记信息真实、完整、准确。对纳入社会保险基础数据库管理的相关信息进行统计汇总,分析未参保人员情况和原因,形成相关报表、报告。

  (六)总结评估阶段(2017年8月20日至9月10日)

  1.在统计分析的基础上,对全民参保登记工作进行全面总结评估。

  2.完善相关制度,建立登记信息数据动态管理机制。

  十、职责分工

  县委宣传部:负责全民参保登记公益广告和通告在县级主流媒体的宣传工作。

  县人社局:牵头做好全民参保登记的综合协调、组织实施和检查指导工作;县社保局负责全县全民参保登记计划数据库的建设;负责研究制定实施方案、拟定工作规程、开展政策宣传、业务培训、数据汇总、督促检查和数据动态管理等工作。

  县财政局:负责落实全民参保登记应由县级财政承担的相应专项工作经费。

  各领导小组成员单位:积极配合牵头部门完成全县全民参保登记工作。

  乡(镇):负责组织本辖区内的全民参保登记工作,及时协调处理重大问题及辖区内的宣传发动、入户调查、信息采集录入与审核、档案资料管理等工作。

  十一、工作要求

  (一)加强组织领导。为切实加强对此项工作的组织领导,

  县政府成立以常务副县长任组长,县政府办主任、县委宣传部常务副部长和县人社局局长任副组长,县委县政府目督办、县委编办、县公安局、县民政局、县财政局、县卫计局、县教育局、县食品药品和工商质量监管局、县国税局、县地税局、县广播电视台、县农行、县农商银行、县邮储银行、县移动公司、县电信公司、县社保局等部门和单位负责人为成员的全民参保登记计划工作领导小组,负责全县全民参保登记计划工作的统筹协调,领导小组下设办公室在县人社局,由社保局具体承办日常工作。全民参保登记计划实施工作纳入县政府年度工作目标考核,各乡(镇)要及时制定工作方案,成立相应工作机构,细化工作措施,层层分解责任,强化激励约束,确保此项工作在2017年9月上旬前全面完成。

  (二)加强宣传引导。各乡(镇)、各有关部门要有针对性地制定宣传计划,按照全县全民参保登记宣传工作统一安排部署,广泛宣传全民参保登记的重大意义,做好政策解读,采取发放宣传手册、深入基层开展集中宣讲等方式,进行全方位宣传,引导群众自觉接受登记、积极配合登记,努力营造良好工作氛围。

  (三)加强经费保障。全民参保登记需进行宣传动员、人员聘用、入户信息调查采集等工作,县财政要保障充足的专项工作经费,确保此项工作的顺利推进和圆满完成。

  (四)加强督促检查。县工作领导小组要制定督查考核方案,牵头会同县目督办和相关部门对各乡(镇)工作落实情况实行督查。要建立联合检查通报制度,定期通报各乡(镇)工作进展情况,并视情况采取下发督办通知、组织实地督查、提请县政府领导约谈等方式推动工作落实。对思想不重视、措施不得力、任务不落实、工作进展缓慢,影响全县整体工作推进的乡(镇),县政府将对主要负责人和相关责任人进行严肃问责。

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